近年來，鹽城市審計(jì)局積極倡導(dǎo)并踐行文明審計(jì)理念，教育引導(dǎo)督促審計(jì)人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為，增強(qiáng)審計(jì)素養(yǎng)，提高審計(jì)水平，始終保持謙虛謹(jǐn)慎，保證平等待人，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，彰顯審計(jì)文明新風(fēng)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)兩屆實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明創(chuàng)建工作“滿堂紅”，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
現(xiàn)場指導(dǎo)，推動(dòng)高效整改
聚焦審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重，建立“審前問需—審中會(huì)診—審后回訪”閉環(huán)機(jī)制，深入基層一線，主動(dòng)靠前作為，彰顯審計(jì)“溫度”。在實(shí)施某市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)組耐心聽取被審計(jì)單位意見，雙方通過聯(lián)合會(huì)診，深入研究企業(yè)行業(yè)背景、經(jīng)營管理模式和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的根源，逐條研判整改方案和措施，指出存在不足和重難點(diǎn)事項(xiàng)，并提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，提高整改工作科學(xué)性和可操作性。在審計(jì)某國企融資情況時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該單位存在與金融機(jī)構(gòu)無談判紀(jì)要、無存貸款登記臺(tái)賬、內(nèi)控制度和流程管理缺失等現(xiàn)象，審計(jì)組在指出問題的同時(shí)，運(yùn)用審計(jì)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)協(xié)助該單位規(guī)范制度，提升工作質(zhì)效。此外，及時(shí)召開審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及具體整改要求，增強(qiáng)整改合力。
加強(qiáng)合作，共筑治理防線
為與被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展高質(zhì)量合作，提高被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理能力，鹽城市審計(jì)局分別與市教育、水利、國資、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)內(nèi)審高質(zhì)量發(fā)展合作意見，明確指導(dǎo)思想、合作內(nèi)容和合作機(jī)制。隨著合作力度和深度不斷擴(kuò)大，全市內(nèi)部審計(jì)工作的組織化程度、隊(duì)伍素能和審計(jì)質(zhì)效不斷提高，內(nèi)審“推進(jìn)器、放大鏡、防火墻”三大功能作用持續(xù)增強(qiáng)。江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司獲評(píng)“2020—2022年度全國內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”，省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)來鹽進(jìn)行專題調(diào)研并充分肯定鹽城“六有”“五統(tǒng)一”做法。
成果轉(zhuǎn)化，提升審計(jì)效能
科學(xué)謀劃和實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，開展“強(qiáng)研究、提質(zhì)效”行動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)成果提煉總結(jié)，構(gòu)建“1+N”成果體系，在形成審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，努力形成審計(jì)信息、調(diào)研報(bào)告、問題線索、科研論文等高端產(chǎn)品，供黨委政府和其他職能部門決策參考，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性和獨(dú)特性作用。建立“審計(jì)直通車”制度，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題、審計(jì)成果等信息直接呈送市委審計(jì)委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部“想知道”和“需要知道”的強(qiáng)烈需要。在對(duì)某區(qū)年度預(yù)算執(zhí)行、決算草案及其他財(cái)政收支情況審計(jì)中，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未及時(shí)繳納土地出讓金滯納金等問題，并建議立行立改。該區(qū)財(cái)政積極采納審計(jì)建議，成立專班，在審計(jì)期間內(nèi)成功收繳相關(guān)資金，增加財(cái)政收入686.20萬元。2024年，市局審計(jì)人員受邀到山東大學(xué)、珠海市審計(jì)局、南京審計(jì)大學(xué)圍繞“創(chuàng)建優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”“大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)深度容融合”等內(nèi)容進(jìn)行授課、交流7次。
統(tǒng)籌融合，減輕基層負(fù)擔(dān)
統(tǒng)籌考慮被審計(jì)單位實(shí)際需要和承受能力，深化審計(jì)“全覆蓋”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上明確必須要實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，通過優(yōu)化組織方式和進(jìn)點(diǎn)時(shí)間，推動(dòng)不同審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)融合。同時(shí)，加大大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用力度，減少重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、重復(fù)索要審計(jì)資料的次數(shù)，降低對(duì)被審計(jì)單位正常工作的影響，提高審計(jì)監(jiān)督效能。在組織實(shí)施2024年度財(cái)政“同級(jí)審”過程中，審計(jì)組積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推實(shí)現(xiàn)對(duì)市本級(jí)83個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)的全覆蓋審計(jì)，融合開展科技創(chuàng)新、老舊小區(qū)整治等專題審計(jì)，實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，得到各方面一致贊譽(yù)。
“容錯(cuò)糾錯(cuò)”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
探索建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量管理，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。堅(jiān)持用證據(jù)說話、以情理服人，實(shí)事求是地把握問題定性，把準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)尺度，歷史客觀全面審慎作出審計(jì)結(jié)論、評(píng)價(jià)和處理，從依法嚴(yán)格監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)干事相統(tǒng)一，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的角度，提出建設(shè)性整改建議。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省委組織部《江蘇組工信息》專題登載。（王欣、王剛、盧笛）